一、中心概况
创新与安全合规研究中心(Center for Innovation, Security and Compliance Research, CISCR)是依托清华大学法学院深厚学术积淀,入驻清华山西清洁能源研究院的跨学科研究平台。
中心立足于国家“双碳”战略与能源革命综合改革试点的宏观背景,致力于打破法学、管理学与能源科学的学科壁垒,聚焦创新驱动与安全合规的交叉领域。通过整合清华大学在环境资源法、知识产权法、数据合规及企业合规管理等方向的优势资源,中心旨在为能源产业的转型升级提供坚实的法治保障与合规支撑。
二、研究基础与学科优势
中心团队在创新与安全合规领域具备深厚的学术积累与实践经验。依托清华大学法学院及多个跨学科平台,团队在资源能源法治、知识产权保护、数据合规及企业合规管理体系等核心议题上形成了系统性的研究成果。
团队核心成员长期致力于环境资源法、能源法与气候变化政策研究,主持并参与了包括国家社科基金重大项目在内的20余项法学课题,深度参与了《节约能源法》、《能源法》、《煤炭法》等多部国家法律法规的起草与论证工作。在知识产权与创新合规领域,团队重点研究半导体、通信、人工智能、生物医药等行业知识产权风险、刑事合规、商业秘密保护、创新管理制度,打通学术研究与产业合规实践,在数据要素确权、人工智能合规、标准必要专利等方面取得了具有国际影响力的理论成果,为国家电网、中国华能等大型能源企业提供过合规解决方案,有效推动了理论成果向实践应用的转化。
三、重点研究方向
中心将重点围绕煤矿安全治理领域痛点堵点,开展法律、技术与管理深度融合的交叉研究,构建适配能源行业的新型安全合规体系。一是开展煤矿安全法律制度与责任体系研究,剖析安全生产领域制度障碍,厘清政府监管与企业主体责任法律边界,为地方及国家相关法律法规修订提供智库咨询建议;二是推动 “技术 + 法律” 融合创新,探索将瓦斯治理等安全生产技术规范转化为企业治理中的刚性制度约束,实现技术治理与法律治理协同落地;三是研究矿山安全多元共治路径,论证强制性第三方矿山安全审计制度可行性,构建政府监管、企业主责、社会监督、金融约束的多元参与治理格局;四是聚焦资源型地区转型实践,探索 “城市—矿区” 联动安全治理模式,总结提炼可复制、可推广的协同治理经验。
立足山西、服务地方政府与企业,是中心设立的核心使命。后续中心将充分调动清华大学法学院师生、校友资源,从人才支撑、智库建设、产业对接、专业咨询等多个维度,全方位对接山西发展需求。
1. 在人才与智库建设层面,开展能源安全、企业合规、知识产权等方向人才培训,面向山西推荐紧缺专业人才,助力地方招才引智;围绕法治政府建设、营商环境优化、安全生产监管等主题开展实地调研,针对政府治理难点、企业经营现实痛点形成专题调研报告,为科学决策提供智力支撑。
2. 在产业赋能与成果转化层面,梳理本地产业需求,筛选形成应用场景清单;面向科技成果转化做好项目筛选、团队匹配、合作意愿研判,打通清华科研资源与山西产业落地的通道,承接各类横向课题与科研服务。
3. 在专业合规咨询层面,面向政府、企业提供安全生产规划与监督管理咨询、企业合规体系搭建、知识产权保护、数据合规等专业化服务,帮助能源企业防范经营风险,助力企业行稳致远。
4. 在法治政府与营商环境优化层面,中心将积极参与山西法治与营商新生态建设。
围绕“安全合规、营商环境与未来法治政府”这一核心议题,中心将助力法治政府从“管理型”向“服务型、规范型”转变,协助规范行政执法,研究推广“综合查一次”和“扫码入企”等机制,为政策出台提供公平竞争与合法性审查的智力支持,并协助建立重大行政决策的法定程序与跟踪评估机制,为市场提供稳定、透明的预期。
同时,中心将赋能营商环境优化,以“法治化”为核心打造国际竞争力,助力深化“高效办成一件事”改革,推动政务服务标准化、便利化,加强产权与知识产权执法研究,探索涉企纠纷快速化解机制,并加快《民营经济促进法》配套条例研究,激发市场活力。
此外,中心将立足基层法治难题,协助地方政府围绕城市更新、数据治理、乡村振兴等议题开展实证研究,形成可复制的解决方案,将学术资源与地方治理需求精准对接。
创新与安全合规研究中心的成立,搭建起清华大学法学学科对接山西能源革命的全新桥梁。未来,中心期待与山西省各级政府、企事业单位、科研机构、投融资机构开展广泛务实合作,共同探索资源型地区安全治理与产业合规协同发展路径,把清华的学术资源转化为三晋大地高质量发展的实践动能,为构建安全高效的新型能源体系贡献力量。

